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第一期：《中华人民共和国工会法》第一章 总则
一、工会法原文节选
第一章 总则
第一条 为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定本法。
第二条 工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带。
中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。
第三条 在中国境内的企业、事业单位、机关、社会组织（以下统称用人单位）中以工资收入为主要生活来源的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。
工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，依法维护劳动者参加和组织工会的权利。
第四条 工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持改革开放，保持和增强政治性、先进性、群众性，依照工会章程独立自主地开展工作。
工会会员全国代表大会制定或者修改《中国工会章程》，章程不得与宪法和法律相抵触。
国家保护工会的合法权益不受侵犯。
第五条 工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。
第六条 维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。
工会通过平等协商和集体合同制度等，推动健全劳动关系协调机制，维护职工劳动权益，构建和谐劳动关系。
工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
工会建立联系广泛、服务职工的工会工作体系，密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。”
第七条 工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
第八条 工会推动产业工人队伍建设改革，提高产业工人队伍整体素质，发挥产业工人骨干作用，维护产业工人合法权益，保障产业工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。”
第九条 中华全国总工会根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，加强同各国工会组织的友好合作关系。
二、政策解读
【学习宣传贯彻《中华人民共和国工会法》系列解读之一】适应新时代新要求的一次工会法修改
（一）工会法修订实施
l 全国人大常委会关于修改《中华人民共和国工会法》的决定已于2022年1月1日起施行。本次工会法修改是20年来的首次实质性修改，涉及7个方面主要内容。
l 工会法修改坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，回应了产业工人队伍建设改革和经济社会发展的新需要，吸收了近年来我国工会工作法治化建设的有益经验，是一次适应新时代新要求的修改。
（二）工会法修改的背景和过程
l 工会法的修改在根本上是我国政治、经济和社会发展的结果，是中国特色社会主义法治建设的成果。
l 习近平新时代中国特色社会主义思想已写入党章、宪法，是工会组织和工会工作必须长期坚持的指导思想。习近平总书记对坚持党对工会工作的领导以及工会工作的开展提出了一系列新要求。这些都需要在工会法中得到落实。
l 产业工人队伍建设改革和工会改革近年来取得一系列成绩，积累了宝贵经验，需要及时将行之有效的做法上升为法律规定。
l 随着法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的推进，以法治思维和法治方式推动工会工作的观念深入人心，工会工作开展需要更加有效的法律支撑。
l 同时，数字经济的发展使得劳动关系和职工队伍都发生了很大变化，需要把更多新就业形态劳动者组织起来。
l 在这样的背景下，工会法修改工作于2019年启动。
l 2021年4月，工会法修改列入全国人大常委会年度立法工作计划。其后，法工委进一步征求中央和国家有关部门、部分省（区、市）人大、基层立法联系点的意见，与全国总工会共同开展调研。在此基础上，提出了修正草案。
l 2021年12月22日，全国人大常委会会议对修正草案进行了分组审议，宪法和法律委员会随后召开会议，逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见，对修正草案进行了审议。
l 十三届全国人大常委会第三十二次会议于2021年12月24日通过关于修改《中华人民共和国工会法》的决定。
（三）工会法修改的主要亮点
l 其一，突出坚持党的领导，进一步完善指导思想，充分体现工会组织的政治性。
l 其二，积极回应新时代社会主要矛盾变化，拓展工会基本职责。
l 其三，落实党中央关于产业工人队伍建设改革的决策部署，明确产业工人队伍建设改革的法律地位。
l 其四，适应经济社会和职工队伍发展变化，进一步完善职工建会入会权利。
（四）工会法修改的重要意义
第一，有利于工会组织在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，更加自觉地服从服务党和国家工作大局，把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署全面、具体地落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到职工群众中去。
第二，有利于工会立足新发展阶段，把握新使命、新目标、新要求，担负起推动职工权益实现和全面发展的责任，充分发挥工会组织特点和优势，在推动经济社会全方位高质量发展中展现新作为、作出新贡献、创造新业绩。
第三，有利于促进工会参与法治国家、法治政府、法治社会一体建设，团结动员广大职工支持、参与、投身社会主义法治国家建设，促进法治的完善和落实，维护好职工的经济、政治、文化、社会权益，实现体面劳动、全面发展。
第四，有利于促进我国工会法律制度体系更加科学完备，为工会各项工作开展提供更有力的法律保障，为工会有效应对新挑战、解决新问题提供法治源头上的坚实支撑。总之，此次工会法修改是一次适应新时代新要求的修法，将极大地促进新时代工会各项工作。
三、群众心声
我建议在政府工作报告中的‘加快培育制造业高质量发展的急需人才’前，加上‘加强产业工人队伍建设改革’这句话。”在今天的视频采访中，全国人大代表、安徽省总工会原一级巡视员李素萍一边说，一边把手里的政府工作报告推到镜头前，想让记者看得清楚一点。
“工会法修改后，增加了‘工会推动产业工人队伍建设改革’的规定，这是将党中央重大决策部署的法律化。作为一名‘老工会’，我希望政府和企业高度重视产业工人队伍建设改革，因此提出了这个修改建议。”李素萍代表说。
“今后，快递小哥、外卖小哥、货车司机加入工会的渠道更畅通了。”全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪最关注的是工会法中新增的关于完善入会权利的规定。该规定赋予工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，维护劳动者入会的权利和职责，为新就业形态劳动者等入会提供明确的法律遵循。
“我对工会有特殊的感情。”柴闪闪代表说，正是在工会组织的关心、教育、帮助下，他从一名进城务工的农民工转为正式工，在城里扎下根。
“今天我看到快递小哥、外卖小哥在城里‘漂’着的样子，跟我刚进城时差不多。修改后的工会法为新就业形态劳动者建会入会提供了更加明确的法律依据。希望随着工会法的贯彻落实，工会组织能进一步加大组建力度，同时通过维权服务等关爱措施，把他们领进‘家’门。”柴闪闪代表说，他为此提交了相关建议。
冯鸿昌代表所在的企业工会已组建多年，他和同事们认为，“竭诚服务职工群众”作为工会基本职责被写入工会法后，工会工作要进一步以职工为中心，根据职工需求不断升级，“比如，怎么帮助生活上相对困难的职工增强‘造血’能力，防止他们返贫？”
李素萍代表则建议，有关各方要深刻理解工会法修改的丰富内涵和实践要求，把法律要求转化为实际行动，共同推动工会法确立的各项制度得到有效贯彻执行。
“加强对职工的思想政治引领，广泛开展工会法宣传教育”“紧紧抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，全面履行工会维权服务基本职责，推动构建和谐劳动关系”“要进一步发挥牵头作用，加强统筹协调，强化工作措施，形成工作合力，推动产业工人队伍建设改革走深走实”“要尽快对标新修改的工会法，启动地方工会条例等地方法规的修改”……针对贯彻落实工会法，提升工会法治化水平，代表委员们纷纷建言献策。
四、新闻之窗
河南省工会学习宣传贯彻《工会法》工作会议召开
中工网讯 据河南省总工会微信公众号消息，3月11日，河南省工会学习宣传贯彻《工会法》工作会议以电视电话会议形式召开。会议全面学习领会《工会法》修改的重大意义、主要内容和实践要求，安排部署河南省学习宣传贯彻工作。
会议强调，全省各级工会要提高政治站位，充分认识《工会法》修改的重大意义和时代精神，把学习宣传贯彻《工会法》列为各级工会党组理论学习中心组学习的重要内容，推动领导干部带头学法，切实扛起贯彻实施《工会法》的责任；要强化法治思维，深入理解《工会法》修改的主要内容和实践要求，准确把握修改内容的内在政策、理论和法理逻辑，切实增强贯彻新修改《工会法》的思想自觉和行动自觉；要加强统筹协调，全面提升工会工作法治化水平，通过广泛深入学习宣传贯彻《工会法》，把法律要求转化为实际行动，把贯彻落实《工会法》的成效转化为推动河南工会工作高质量发展的强大动力。
潮州市工会“五字经”普及《工会法》
中工网讯 据南方工报消息，近日，广东省潮州市各级工会组织和工会干部认真落实上级部署，自觉念好“重、精、新、广、实”“五字经”，全力普及新修改的《工会法》。
念好“重”字聚共识，全市各级工会组织和工会干部高度重视，形成“定位重点、工作重要、意义重大”的思想共识，广泛深入学习宣传贯彻工会法，不断提升潮州工会工作法治化水平；念好“精”字抓学习，要求工会干部坚持主动认真学习，特别是工会主席要率先垂范，做到对通篇条款了然于胸，切实提高依法办事的底气和能力；念好“新”字助推进，要善于运用新媒体、使用新方法、借助新力量来推动工会法的学习，迅速掀起学习热潮；念好“广”字壮声势，树牢全市工会“一盘棋”的思想，上下级工会强化沟通联系，各职能部门注重通力协作，紧扣工会法学习宣传贯彻主题主线，一并推动业务工作；念好“实”字保效果，以全面贯彻实施工会法为契机，推动全市依法建会、依法治会、依法履职、依法维权工作上新台阶。（刘胜坤）
五、工作案例
中国兵器工业集团第二〇七研究所工会 用心打造有温度有活力的“职工之家”
中国兵器工业集团第二〇七研究所工会以推动“五家”建设为抓手，团结动员广大干部职工投身高质量履行强军首责、推动科技自主创新的具体实践，因此连续多年获得“山西省五一劳动奖”“山西省模范单位”“全国模范职工之家”称号，2021年又获得“全国五一劳动奖状”荣誉称号。
该工会用心打造“军工之家”。近年来，工会坚持把政治理论学习的课堂设在研发部、班组、团队、实验室及科研生产第一线；2020年开展劳动竞赛的时间长达7个月，累计表彰350余人次；推动安全知识普及，引导职工时刻绷紧安全生产弦。
该工会激发职工创新潜能，营造创新氛围，倾心建设“创新之家”。近年来，扎实开展职工（劳模）创新工作室建设；组织“五小”竞赛、合理化建议等活动，引导职工积极参加技术发明、技术创新。
该工会精心打造有温度的“人文之家”。坚持深入科研生产一线、靶场、试验基地和竞标现场倾听职工心声，对意见建议进行分析研判，并推动解决；定期召开工代会进行换届选举，选拔一批热爱并善于做群团工作的同志担任两级工会委员。
该工会细心构建“温暖之家”。进一步深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，构建体系化的服务职工长效机制，开展“春送祝福”“夏送清凉”“秋送助学”“冬送关怀”等活动；组织职工参加青年联谊、参加省住院/重疾医疗互助保障计划，让职工感受大家庭的温暖。
该工会着力打造“活力之家”。坚持经费向基层倾斜，把更多精力和经费用在基层分工会的活动组织上，鼓励各基层分会结合实际举办道德讲堂、科技创新沙龙等丰富多彩的活动，丰富职工的业余文化生活；每年举办篮球、排球、乒乓球比赛等文体活动，培育“一家人、一条心、一股劲、一起拼、一定赢”的“家文化”。
中原科技学院校工会办公室
2022年4月6日
